万XX违法电力捕捞案

发布日期:2013-08-01信息来源:办公室

    行政执法机关:株洲市畜牧兽医水产局
    当   事   人:万X X
    案        号:湘株渔罚[2013]001号
    一、案件事实 
    经群众举报,株洲市渔政监督管理站行政执法人员于2013年1月2日11时00分在湘江株洲段三桥附近水域当场查获万XX驾驶铁质机动渔船(三无渔船)进行电力捕鱼,经登船检查,查获电鱼设备一套(柴油机一台、电机一台、电瓶二个)、渔获物25公斤。万XX的行为已构成非法电力捕捞的事实,涉嫌禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。株洲市渔政监督管理站决定立案,并于当日将查获的25公斤渔获物进行了消毒并放回湘江。执法人员依法进行调查,制作了《现场检查(勘验)笔录》、《询问笔录》、《证据登记保存清单》,对现场执法过程进行了拍照。当事人万XX对其违法事实无异议。
    二、法律适用
    《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款规定:“禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。”《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款规定:“使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的,违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的,或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的,没收渔获物和违法所得,处五万元以下的罚款;情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证;情节特别严重的,可以没收渔船;构成犯罪的,依法追究刑事责任。在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物的,县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当及时进行调查处理。”
万XX电力捕鱼的行为,违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款规定的情形,应按照《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款规定,参照《湖南省农业行政处罚(养殖部分)自由裁量权基准》予以行政处罚。
    三、决定结果
    2013年1月7日,经株洲市渔政监督管理站负责人决定,对万XX违法电力捕捞的行为作出如下行政处罚:
    1、没收电鱼设备。
    2、罚款人民币伍佰元整。
    株洲市渔政监督管理站制作了《行政处罚决定书》。万XX应自收到处罚决定书之日起15日内到株洲市非税收入征收管理局汇缴结算户指定的银行缴纳罚没款。逾期不缴纳的,每日按罚款数额的3%加处罚款。
    2013年1月7日,株洲市渔政监督管理站采取直接送达方式,将本案《行政处罚决定书》送达到万XX,万XX在《送达回执》上签字确认。
    四、说明理由
    (一)对证据采信理由的说明
    株洲市渔政监督管理站在进行案件调查时,执法人员在2人以上,并向当事人出示了执法证件,采取合法手段和依照法定的程序,客观、全面收集证据:
    1、询问笔录,证明万XX是第一次进行违法电力捕捞,且在就收处罚过程中态度较好。
    2、现场检查(勘验)笔录,查处过程中发现电鱼设备一套(柴油机一台、电机一台、电瓶二个)、渔获物25公斤,经万XX签字确认,证明为非法捕捞工具和非法渔获物。
    3、物证照片:株洲市渔政监督管理站执法人员对查获的电鱼设备进行了拍照。
    上述证据真实、合法、有效,与本案具有关联性,能充分证明万XX的违法行为,予以采信。
    (二)对依据选择理由的说明
    万XX电力捕鱼的行为,违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款的规定,依照《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款规定进行行政处罚。
    (三)对决定裁量理由的说明    
    万XX电力捕鱼的行为,违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款规定。依照《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款规定,应当没收渔获物和违法所得,处五万元以下的罚款,情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证,情节特别严重的,可以没收渔船,《湖南省农业行政处罚(养殖部分)自由裁量权基准》第二十九条第三款第三项之规定,对当事人处罚人民币伍佰元,没收电鱼设备。
    五、告知权利
    株洲市渔政监督管理站执法人员在进行案件调查时,告知了万XX解有申请回避、陈述、申辩和要求举行听证的权利,并告知了行政执法监督电话。万XX如不服本行政处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向株洲市人民政府或株洲市畜牧兽医水产局申请行政复议,或在三个月内向天元区人民法院起诉。逾期不履行行政处罚决定,又不申请行政复议或提起行政诉讼,株洲市畜牧兽医水产局将申请人民法院强制执行。

责任编辑:韩洋